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全国政协会议:关注城市拥堵建议加快城市立法
时间:2013-08-06    作者:天安     点击:12151 次
    据调查,全国667个设区的城市中。有2/3在高峰时段出现不同程度的交通拥堵,交通堵塞与停车难已经成为社会的热点难点问题。在全国政协十二届一次会议上,台盟中央与民革中央均关注到这一问题。并建议通过加快交通立法和加强城市交通规划建设的方式。从根本上解决城市交通拥堵和停车难问题。
    资料显示,我国在城市道路交通规划和管理建设中主要存在以下问题:一是城市道路交通规划严重滞后于城市化的快速发展.管理权责不清、相关法律薄弱。二是大城市中心区功能严重集聚加剧了交通需求的矛盾。三是城市道路交通的滞后发展与汽车保有量的爆炸式增长形成尖锐矛盾。四是城市道路交通规划、建设与管理上缺乏统一协调和整体战略。
    对此,民革中央建议首先加快交通立法.从整个国家层面制定有关城市交通的法律法规.指导地方立法和执法,通过立法对停车场、道路停车重新进行定义。建议出台和修改配套的城市交通规划管理条例,调整不合时宜的技术标准,同时赋予城市规划行政主管部门在相关问题上的强制执行权。此外应加大城市交通科技研究投入、加强监督力度。
    台盟对此思路则是要科学合理规划城市交通,进一步完善城市交通的统筹协调机制。加快推进和完善城市综合交通体系规划的编制工作,建立独立的审查工作机制和制度。同步规划和统筹协调城市交通与城市土地使用.同时严格控制中心城区开发建设.努力疏散城市中心区功能,避免城市“摊大饼”式无序发展。
    与此同时,台盟中央与民革中央一致认为应大力实施城市综合交通体系建设,应对城市多元化交通需求。建议加强综合协调和治理城市交通的决策协同和保障机制.规范停车行业管理和准人制度并且建立交通影响评价制度。建立立体交通设施,逐步形成地下、地面、空中三维一体的路网新格局。同时充分利用现代信息技术和智能交通系统,实现道路资源的高效利用。
    最后.台盟中央和民革中央联手呼吁强化城市公共交通优先发展战略,大力提升公共交通出行比重,引导和支持停车行业协会的健康发展。建议国家尽快研究制定相关法规及财政补贴政策,充分体现城市公共交通的公益性。各级政府要贯彻优先发展公共交通的发展战略.切实加大公共交通投入力度并进行有效的组织与管理。同时应制定遏制小汽车过度膨胀的有效措施,制定引导其有序发展的调控政策。
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